【地区环境问题概述】
山东省居太行山以东,地处华东沿海、黄河下游、京杭大运河中北段,伸入黄海,北隔渤海海峡与辽东半岛相对,东隔黄海与朝鲜半岛相望,东南则临靠较宽阔的黄海,是一个海陆兼备的省份。
2024年1—11月,全省环境空气质量综合指数平均为4.02。16市中,威海市、烟台市、青岛市环境空气质量较好,淄博市、德州市、聊城市环境空气质量较差。同时,在督察中发现部分地区挥发性有机物污染问题凸显。
2023年,全省153个地表水国控断面优良水体比例达到83.7%,Ⅴ类及以下水体实现动态清零;全省近岸海域水质优良比例达到95.6%,为历史最好水平,美丽海湾优秀案例全国最多。但部分城市仍然存在雨水灌入污水管网导致沿河污水井溢流,以及污水处理厂治理设施运行效果不理想等问题。
【环境监测相关政策】
《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》
到2027年,示范城市建设取得重要突破,现代化产业体系核心竞争力持续增强,清洁能源综合利用水平全国领先,绿色低碳科技创新能力大幅提高,区域城乡协调联动发展格局更加优化,城市人居环境和居民生活品质显著跃升。到2027年,建设省级及以上绿色工厂90家左右、绿色工业园区9家以上。到2030年,全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。
《关于开展碳足迹试点的通知(征求意见稿)》
提出开展碳足迹核算试点,建设省级碳足迹因子数据库,开展产品碳标识认证和数据质量计量支撑试点,探索开展碳足迹场景应用、分级管理、信息披露和贸易绿色化水平统计监测等工作。
青岛、烟台、聊城市根据产业结构特点和自身发展情况,开展碳足迹管理体系试点建设。
选取钢铁、轮胎、纺织行业,依托行业协会、研究机构开展碳足迹数据研究,编制碳足迹核算报告,形成我省重点行业碳足迹因子。
《威海市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》
到 2025 年,全市细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到 24 微克/立方米,空气质量优良天数比例达到90.9%,全面消除重度及以上污染天气,NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于 0.44 万吨、0.23 万吨。
2025 年底前,现有水泥企业完成有组织和无组织超低排放改造提升,新建(含搬迁)水泥企业投产时全面实现超低排放。
2025 年底前,市级环境空气质量实现全面稳定达标,各项指标稳居全省前列;各区市、开发区环境空气质量三年滑动平均值实现稳步提升。
《美丽威海建设规划纲要(2024—2035年)(征求意见稿)》
到2027年,积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区发展、胶东经济圈一体化发展格局,主要污染物排放总量进一步减少,生态系统质量和稳定性稳步提升,生态环境质量稳中有进,环境空气质量稳定达标。
到2027年,省控重点河流水质达标率100%,其他河流入海断面全面消劣,美丽河湖建成率达到40%左右,近岸海域水质持续改善,全域美丽海湾建设任务基本完成。
到2035年,绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,生态环境质量持续改善,环境空气质量稳步提升,美丽河湖基本建成,近岸海域水质稳定达标,地下水国控点位达到国家要求。
《青岛市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》
到2025年,全市PM2.5年均浓度达到30微克/立方米,空气质量优良天数比例达到88.8%,重度及以上污染天数比率不超过0.3%,空气质量实现全面稳定达标。“十四五”期间,NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于0.9万吨、0.56万吨。
到2025年,争取可再生能源装机规模达到530万千瓦左右。持续增加天然气生产供应,新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
《美丽山东建设规划纲要(2024—2035年)(征求意见稿)》
到2027年,黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展,绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果,主要污染物排放总量大幅减少,生态系统服务功能不断增强,生态环境质量持续提升,国土空间开发保护格局得到优化,城乡人居环境明显改善,生态安全有效保障,美丽山东建设成效显著。到2035年,绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,国土空间开发保护新格局全面形成,生态系统多样性稳定性持续性显著提升,生态安全更加稳固,美丽山东目标基本实现。展望本世纪中叶,生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,重点领域实现深度脱碳,生态环境健康优美,人与自然和谐共生的美丽山东全面建成。
《日照市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案(征求意见稿)》
到2025年,全市细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到34微克/立方米,空气质量优良天数比例达到82.7%,重度及以上污效益染天数比率不超过0.6%,NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于0.74万吨、0.38万吨。
《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》
以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低PM2.5浓度为主线,扎实推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型,持续做好氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)减排,深入推进高质量发展和高水平保护,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。以济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽13市为重点区域。到2025年,全省细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到38微克/立方米,空气质量优良天数比例达到72.5%,重度及以上污染天数比率不超过0.9%,NOx、VOCs重点工程减排量分别不低于15.07万吨、9.52万吨。
《山东省建材行业改造提升行动计划(2024-2026)》
2024-2026年,全省建材行业保持平稳增长。加快数字化转型,主要行业关键工序数控化率达到70%以上。提升能效水平,水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%,平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%,建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。
支持建材企业争创环保绩效A级,推动绿色产品、绿色工厂和绿色供应链发展,到2026年,力争省内建材行业省级以上绿色工厂达到80家。
《山东省焦化行业超低排放改造巩固提升方案(征求意见稿)》
推动实施焦化企业(包括独立焦化企业和钢焦联合企业的焦化工序)超低排放改造。到2025年底前,现有焦化企业完成有组织和无组织超低排放改造,60%的焦化产能完成清洁运输超低排放改造;到2026年底前,全省完成焦化行业超低排放改造。拟建焦化产能,投产时全面实现超低排放。
《山东省水泥行业超低排放改造巩固提升方案(征求意见稿)》
到2025年底前,现有水泥企业完成有组织和无组织超低排放改造,力争50%水泥熟料产能完成清洁运输改造;到2026年底前,现有水泥企业完成全流程超低排放改造。全省新建(含搬迁)和改扩建水泥企业投产时要全面实现超低排放且达到环保绩效A级水平。
【环境监测需求分析】
1、“十四五”规划内容
山东省“十四五”生态环境监测规划中明确提出:
到2025年,全省生态环境监测整体能力达到全国一流水平。陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络基本建成,综合集成、测管联动、支撑保障能力明显增强,监测数据质量得到有效保证。
打造生态环境监测“一张网”。完善涵盖大气、地表水、地下水、海洋、土壤、温室气体、噪声、生物、辐射等环境要素,覆盖农用地、建设用地,覆盖城市、乡村和园区等区域的环境质量监测网络;基本建成覆盖典型生态系统、自然保护地、重点生态功能区、生态保护红线和重要水体等重要环境功能区的生态监测网络;完善包括固定源、移动源和面源的污染源监测网络。
构建数据信息“一平台”。建立集云计算、卫星遥感、先进通信技术等,涉及生态环境、气象、水文、产业、交通等领域,跨层级、跨系统、跨业务的大数据平台,推进生态环境监测信息数据的有效应用。
实现监测能力“一体化”。建成全国一流水平的省级生态环境监测中心。打造遥感监测、海洋生态监测、重点流域湖库水生态监测、土壤环境监测、挥发性有机物(VOCs)监测等系列专项实验室。形成要素齐全、特色鲜明,技术先进、管理规范,相互补充、格局完整的全省一体化多功能生态环境监测体系。
形成监督管理“一套数”。健全完善覆盖全部监测活动的质量监督体系,统一规范覆盖全部管控指标的监测标准体系。生态环境监测数据质量责任体系严格落实,诚信监测理念深入人心,生态环境监测公信力持续提升。
2025年是十四五的收官之年,因此亟需完成十四五规划的目标,查漏补缺,为建设碧水蓝天,实现碳达峰继续奋斗。
2、新出台的政策要求
2024年,山东省陆续出台了美丽城市建设、第三轮“四减四增”行动以及开展碳足迹试点等文件,同时,对建材、焦化、水泥行业提出了改造提升的要求,明确到2026年底前全部完成。
3、优秀样板案例参考
近年来,山东加快推进美丽海湾建设,开展入海排污口整治行动,推动智慧监管,取得了明显效果,近日,山东第二批省级美丽海湾典型案例中就有威海五垒岛湾、烟台四十里湾、威海洋村口湾区、日照石臼湾、潍坊滨海旅游度假区湾区、烟台龙口岸段、滨州无棣县贝壳堤岛海洋自然保护区治理单元、滨州沾化区中部治理单元等8个海湾入选。而国家级美丽海湾名单中,山东省累计建成4个,数量居首位。
山东半岛三面环海,大陆海岸线全长3000多千米,有海湾200余个,因此,参考样板继续坚持海域攻坚治理,入海河流水质改善和智慧监管是极为重要的一项工程。
【产品在山东地区的应用】
【面临的挑战与机遇】
近年来,山东省初步建成从山顶到海洋“天空地海”一体化的监测网络,布设1.9万个监测点位,覆盖大气、水、土壤、噪声、辐射、自然生态、温室气体等各要素和重点排污单位,实时连续反映生态环境质量变化。如今山东省正在加速生态环境监测数智化转型,推动生态环境监测体系建设,亟需健全监测网络并实现全面覆盖和趋势预测,同时加快应急执法队伍建设,利用在线与视频监控、无人机、便携监测仪、移动监测车大数据等手段,提高检查的准确性和效率。环境监测企业需要不断提升自身的技术研发能力,确保产品能够满足这些高标准的监测需求。
此外,山东省在碳排放、生物多样性、新污染物等新兴领域的监测能力建设也尤为重视。相关企业可以积极参与这些新兴领域的监测技术研发和推广,为山东省乃至全国的生态环境保护工作做出更大的贡献。