辽宁省环保专题

【地区环境问题概述】

辽宁省位于中国东北地区南部，南濒黄海与渤海，西南与河北省毗邻，西北与内蒙古自治区接壤，东北与吉林省相连，东南隔鸭绿江与朝鲜半岛相望。全省陆地总面积14.86万平方公里，海域面积4.13万平方公里，大陆海岸线长度居全国第五位。产业体系以装备制造、钢铁冶金、石油化工、农产品加工、建材、电子信息、轻工、医药等为主导，近年来积极培育新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业。

2024年环境状况

‌空气质量‌：

全省 14 个城市环境空气质量首次全部达到国家二级标准，空气质量改善成效实现历史性突破。全省持续推进工业源、移动源、扬尘源综合治理，重点管控挥发性有机物和氮氧化物排放，大气污染防治攻坚取得显著成果，重污染天气频次大幅降低，空气环境质量稳步提升。

‌水环境‌：

全省 150 个地表水国考断面中，优良水质（Ⅰ-Ⅲ 类）断面 135 个，占比 90.0%；县级以上集中式饮用水水源地水质安全得到有效保障，供水安全系数持续提升。辽河流域、渤海（辽宁段）综合治理成效显现，入河排污口排查整治完成率达 98.4%，其中国家考核的流域干流及重要支流、重点湖泊入河排污口全部完成整治。近岸海域生态治理持续推进，大连老虎滩 – 棒棰岛岸段入选生态环境部美丽海湾优秀案例名单，大连星海湾岸段、营口白沙湾、葫芦岛止锚湾入选生态环境部美丽海湾名单，海洋生态环境质量稳中向好。

2025年环境状况

‌空气质量‌：

全省聚焦大气污染高值区整治，建立 24 个污染高值区“一区一策”闭环管理机制，全年 PM2.5 平均浓度控制在 34 微克/立方米以下，空气质量优良天数比率稳定在 88.3% 以上，重污染天数比率控制在 0.7% 以内。针对区域大气污染特征，强化工业企业、机动车等协同治理，推进清洁能源替代，挥发性有机物专项治理持续深化，大气污染防治精细化水平进一步提升。

‌水环境‌：

全省统筹水资源、水环境、水生态治理，实施沈阳蒲河等 20 个重点河段达标攻坚，消除省控及以上河流入海断面劣 V 类水质，8 条国控入海河流总氮浓度较 2020 年实现负增长，150 个国考断面达到或好于 Ⅲ 类水体比例提升至 78.7% 以上且无劣 V 类水体。大伙房等重点饮用水水源地规范化建设持续推进，环境风险隐患排查整治常态化，饮用水安全保障能力持续增强。陆海统筹、河海联动机制不断完善，美丽河湖、美丽海湾建设统筹推进，营口大清河入选生态环境部美丽河湖优秀案例名单，近岸海域生态修复工程有序开展。

【环境监测相关政策】

《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于全面推进美丽辽宁建设的实施意见》

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化固体废物和新污染物治理。到2027年，生产生活方式绿色低碳转型取得显著成效，主要污染物排放总量持续降低，生态环境在“十四五”持续改善的基础上巩固拓展。到2035年，广泛形成绿色低碳生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境在“十五五”全面改善基础上实现根本好转。

《辽宁省水泥行业超低排放改造实施方案》

推动实施水泥熟料生产企业（不含矿山）和独立粉磨站（含生产特种水泥、协同处置固废的水泥企业）超低排放改造。2026年底前力争80%水泥熟料产能完成有组织排放改造：2027年底前力争80%水泥熟料产能完成无组织排放和清洁运输改造；2028年底前力争80%水泥熟料产能完成改造。

《辽宁省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2023—2030年）》

提出支撑辽宁省2030年实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年实现碳中和目标做好技术研发储备，指导全省科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作。

《沈阳市工业领域碳达峰实施方案》

到 2030 年，产业结构和用能结构进一步优化，能源资源利用效率显著提升，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，机器人、集成电路装备等战略性新兴产业低碳发展体系基本形成；研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在 2030 年前达峰。

《葫芦岛市减污降碳协同增效实施方案》

目标到2030年，减污降碳协同能力显著提升，经济社会绿色低碳转型取得显著成效，助力实现碳达峰目标。主要污染物排放总量、单位GDP二氧化碳排放持续下降，生态环境质量大幅改善，空间布局更加合理，生态系统功能显著提升，为实现碳中和提供有力支撑。

【环境监测需求分析】

1、辽宁“十四五”至“十五五”环境监测体系发展路径

辽宁省在“十四五”期间的环境监测体系建设，聚焦于夯实基础网络与提升协同监测能力，核心是构建覆盖大气、水、土壤、噪声等要素的常规监测网络，重点加强细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）协同监测，以及挥发性有机物、氮氧化物等特征污染物的专项监测，旨在精准支撑污染溯源与减排评估，为重工业城市产业结构调整和污染深度治理提供数据支撑。

展望“十五五”，监测体系建设将迈向全面智慧化与深度融合的新阶段。在巩固“十四五”成果基础上，着力推动“陆海统筹、天地一体”监测网络的智能化升级，显著拓展监测维度，重点强化温室气体、新污染物、生态质量、生物多样性、海洋生态等新兴领域监测评估能力。目标是建成高度智慧、深度挖掘的生态环境大数据平台，全面实现从常规环境质量监测向生态健康与气候风险综合评估的跃升，为老工业基地绿色转型和美丽辽宁建设提供核心支撑。

2、新出台的政策要求

辽宁省新出台的环境政策呈现系统化、纵深化的战略部署，旨在协同推进空气质量持续改善与绿色低碳转型。核心要求聚焦于：到2025年，全省地级及以上城市PM2.5平均浓度不高于34微克/立方米，优良天数比率达到88%以上，有效遏制臭氧污染加剧趋势；同时，推动钢铁、石化、建材等重点行业和城乡建设领域在2030年前实现碳排放达峰，通过提升重点行业能效、优化能源结构、推广清洁能源等措施，确保主要污染物减排目标与国家下达指标同步完成。在此基础上，政策构建了中长期愿景，展望2035年全省细颗粒物浓度力争降至25微克/立方米左右，全面建成人与自然和谐共生的美丽辽宁，基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化。

3、优秀样板案例参考

沈阳细河综合治理监测项目：从重污染河流到生态廊道的系统性重生

该项目针对细河曾遭受严重工业污染的问题，构建了覆盖“水质—底泥—生态—水文”的一体化智能监测预警体系。通过布设高频自动监测站、水下生态传感器网络，结合模型模拟，实现对河道及沿线重点污染源的实时监控与溯源分析。项目不仅保障了水质持续改善，更通过生态修复工程逐步恢复水生态系统，形成了健康的河流生态廊道。其“截污控源、清淤疏浚、生态修复、活水保质、景观提升”的系统治理经验，成为老工业基地河流治理的示范样板。

辽河流域“生态大脑”智慧管理平台：流域治理的数字孪生实践

该平台是辽宁省流域精细化管理的核心载体。深度融合地面水质自动站、水文站实时数据、高频卫星遥感影像、无人机巡查视频，并接入气象、污染源等信息，构建了流域水环境立体感知网络。平台通过“一张图”可视化界面，实现流域水环境状况动态评估、污染扩散模拟、风险预警与应急指挥。这一模式打破数据孤岛，实现跨部门、跨层级的业务协同与决策支持，大幅提升辽河流域环境监管效能与治理能力现代化水平。

红沿河核电周边环境监测网络：核电站环境安全的“透明”屏障

为保障核电基地长期安全运行并回应公众关切，项目建立了国际先进水平的周边环境多要素连续监测体系。网络覆盖辐射环境、环境水质（特别是温排水影响区域）、海洋生态以及气象参数等。通过设立固定监测站、流动监测点和生物样本长期观测，实现对核电运营期环境影响的全方位、透明化监督。这套系统不仅为核电环境安全提供坚实科学保障，也成为企业履行环境责任、与公众建立信任沟通的重要桥梁。

大连海洋生态监测系统：支撑“美丽海湾”建设的“生态体检”机制

面向大连“美丽海湾”保护与建设需求，系统构建了“空—天—岸—海”一体化的海洋生态观测网。综合利用海洋浮标、岸基观测站、走航监测船，并耦合多源卫星遥感数据，持续对近岸海域水质、富营养化状况、典型生态系统健康状况及海岸线变化进行动态评估。系统产出的“生态体检报告”精准支撑海洋生态环境保护规划、滨海旅游景观资源养护以及海洋灾害应急响应，实现生态保护与海洋经济发展的平衡，为沿海地区可持续发展提供可操作的监控评估范式。