福建省环保专题

【地区环境问题概述】

福建省位于中国东南沿海，东北与浙江省相邻，西北与江西省接壤，西南与广东省相连，东南隔台湾海峡与台湾省相望。陆地总面积12.4万平方公里，海域面积13.6万平方公里，海岸线长度居全国第二位。产业体系以电子信息、装备制造、石油化工、现代纺织、食品加工、海洋经济、数字经济、绿色经济等为主导。

2024年环境状况

‌空气质量‌：

全省环境空气质量综合指数平均为2.68，环境空气质量优良天数比例平均为98.5%，PM2.5年平均浓度为20微克/立方米。九个设区城市空气质量均达到国家二级标准，其中厦门、福州、泉州等沿海城市空气质量持续领先。特别是厦门市，全年空气质量优良天数比例达99.2%，多项指标位居全国前列。省内持续推进工业源、移动源和扬尘源综合治理，臭氧前体物排放得到有效控制，空气质量改善成效显著。

‌水环境‌：

全省主要河流Ⅰ-Ⅲ类水质比例达96.5%，比2023年上升0.8个百分点；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。闽江、晋江、九龙江、汀江等主要流域水质保持优良，闽江干流国考断面水质优良比例达100%。近岸海域海水水质优良比例达90.2%，同比提升3.1个百分点，海洋生态系统总体稳定，赤潮发生次数和面积均有所下降。

2025年环境状况

‌空气质量‌：

全省空气质量综合指数平均为2.71，PM2.5平均浓度为22微克/立方米。沿海城市空气质量整体优于内陆山区，南平、三明等地受地形和气象条件影响，臭氧浓度时有升高。针对臭氧污染问题，福建省加强对工业企业、机动车等的协同治理，推广清洁能源车辆，开展挥发性有机物专项治理行动，臭氧污染上升趋势得到初步遏制。

‌水环境‌：

全省入海河流水质持续改善，Ⅴ类和劣Ⅴ类断面比例进一步下降，重要江河湖泊水功能区达标率稳步提升。闽江口、厦门湾、湄洲湾等重点海域水质保持稳定，海洋环境监测网络持续完善，海洋垃圾治理和生态修复工程有序推进。2025年，福建省还启动了“美丽海湾”保护与建设行动，推动海岸带整治与生态景观提升。

【环境监测相关政策】

《福建省空气质量持续改善实施方案》

到2025年，设区市、县级城市PM2.5平均浓度分别不高于20.0μg/m3、18.0μg/m3，臭氧污染加剧的趋势得到有效遏制，消除重度及以上污染天气，福州、厦门在全国168个重点城市排名中继续保持前列，完成国家下达的挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物减排目标。

《福建省“十四五”空气质量改善规划》

到 2025 年，设区市 PM2.5平均浓度不高于 20.0μg/m3，县级城市 PM2.5平均浓度不高于 18.0μg/m3，臭氧浓度稳中有降，优良天数比率完成国家下达的指标，不发生重度污染；氮氧化物和 VOCs 重点工程减排量完成国家下达指标。福州、厦门空气质量继续保持全国重点城市前列。

展望 2035 年，全省大气环境质量持续保持全国前列，细颗粒物浓度力争接近 15.0μg/m3，大气环境保护管理制度健全高效，大气环境治理体系和治理能力现代化基本实现，清新福建展现更加崭新的面貌，蓝天白云、繁星闪烁成为八闽大地的常态。

《福建省城乡建设领域碳达峰实施方案》

福建省住建厅、省发改委印发《福建省城乡建设领域碳达峰实施方案》，目标到2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立，用能结构和方式更加优化，建筑品质和工程质量进一步提高，城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展，绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。

《福州市石化化工、钢铁、建材行业碳达峰实施方案》

“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，石化化工行业能源利用效率大幅提升，合成氨、烧碱行业能效达到标杆水平的产能比例分别为60%、80%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2025年，合成氨等产品综合能耗显著降低。

“十五五”期间，产业结构布局进一步优化，低碳发展模式基本形成，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，行业整体能效水平和碳排放强度达到国内外先进水平。到2030年，合成氨等主要产品综合能耗进一步降低。非化石能源消费比重进一步提高，绿色关键技术取得关键突破，绿色低碳转型发展取得显著成效，如期实现碳达峰目标。

《福州市工业领域碳达峰实施方案》

到2030年，产业结构和用能结构进一步优化，能源资源利用效率显著提升，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放强度持续下降，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳零碳负碳技术装备工艺产品，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

《漳州市城乡建设领域碳达峰实施方案》

2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；建筑品质和工程质量进一步提高，人居环境质量大幅改善；城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展，“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决；绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。

《“生态福地美丽福州”建设规划纲要（2023—2035年）》

到2025年，人与自然和谐共生的美丽福州建设取得重大进展。

到2027年，人与自然和谐共生的美丽福州建设成效显著，美丽福州建设形成一批示范样板。

到2030年，人与自然和谐共生的美丽福州基本建成。实现碳排放达峰，绿色生产生活方式总体形成，国土空间开发保护新格局全面形成，生态环境全面向好，城市绿色竞争力、国际影响力大幅提升，资源能源利用效率达到先进水平，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，生态安全全面保障，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，东南沿海生态中心基本建成。

到2035年，人与自然和谐共生的美丽福州全面建成。全社会生态文明理念牢固树立，碳排放达峰后稳中有降，绿色生产生活方式广泛形成，国土空间开发保护新格局更加稳固，生态环境持续提升，生态系统多样性稳定性持续性进一步提升，生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化深入推进，东南沿海生态中心全面建成。

到本世纪中叶，人与自然和谐共生的现代化国际城市展现壮丽图景。生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力深度现代化，人与自然和谐共生的生态福地、美丽福州画卷全面展开，成为沿海地区展示美丽中国建设成效的重要窗口。

【环境监测需求分析】

1、福建“十四五”至“十五五”环境监测体系发展路径

福建省在“十四五”期间的环境监测体系建设，聚焦于夯实基础网络与提升协同监测能力，核心是构建覆盖大气、水、土壤、噪声等要素的常规监测网络，并重点加强细颗粒物（PM2.5）与臭氧（O3）的协同监测，以及挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物等前体物的专项监测，旨在精准支撑污染溯源与减排评估，为完成空气质量改善和主要污染物减排约束性指标提供直接数据支撑。

展望“十五五”，监测体系建设将迈向全面智慧化与深度融合的新阶段。在巩固“十四五”成果的基础上，着力推动“天地空海”一体化监测网络的智能化升级，并显著拓展监测维度，重点强化温室气体、新污染物、生态质量、生物多样性等新兴领域的监测评估能力。其目标是建成高度智慧、深度挖掘的生态环境大数据平台，全面实现从环境质量监测向生态健康与气候风险综合评估的跃升，为生态环境治理体系与治理能力现代化提供核心引擎。

2、新出台的政策要求

福建省新出台的环境政策呈现系统化、纵深化的战略部署，旨在协同推进空气质量持续改善与绿色低碳转型。核心要求聚焦于：到2025年，实现设区市和县级城市PM2.5平均浓度分别不高于20.0微克/立方米和18.0微克/立方米，并有效遏制臭氧污染加剧趋势；同时，推动重点行业和城乡建设领域在2030年前实现碳排放达峰，通过提升石化、钢铁等高耗能行业能效、优化城乡用能结构等措施，确保挥发性有机物和氮氧化物的减排目标与国家下达指标同步完成。在此基础上，政策构建了中长期愿景，展望2035年全省PM2.5浓度力争接近15.0微克/立方米，全面建成人与自然和谐共生的美丽福建，并基本实现生态环境治理体系和治理能力现代化，最终在本世纪中叶成为展示美丽中国建设成效的重要窗口。

3、优秀样板案例参考

厦门筼筜湖综合治理监测项目：从黑臭水体到“城市会客厅”的系统性重生

该项目针对筼筜湖曾遭受严重污染的问题，构建了覆盖“水质-生态-水文”的一体化智能监测预警体系。通过布设高频自动监测站、水下生态传感器网络，并结合模型模拟，实现了对湖体及周边排口的实时监控与溯源分析。项目不仅保障了湖水水质长期稳定达到IV类及以上标准，更通过生态修复工程恢复了湖区的生物多样性，形成了健康的水生态系统。其“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的系统治理经验，已从地方实践上升为国家认可的黑臭水体治理典范，展现了城市内湖生态修复的完整路径。

闽江流域“生态云”智慧管理平台：流域治理的数字孪生实践

该平台是福建省流域精细化管理的核心载体。它深度融合了地面水质自动站、水文站的实时数据、高频卫星遥感影像、无人机巡查视频与图像，并接入气象、污染源等信息，构建了流域水环境的立体感知网络。平台通过“一张图”可视化界面，实现了流域水环境状况的动态评估、污染扩散模拟、风险预警与应急指挥。这一模式打破了数据孤岛，实现了跨部门、跨层级的业务协同与决策支持，大幅提升了闽江全流域的环境监管效能与治理能力现代化水平。

宁德核电周边环境监测网络：核电站环境安全的“透明”屏障

为保障核电基地的长期安全运行并回应公众关切，项目建立了国际先进水平的周边环境多要素连续监测体系。该网络覆盖辐射环境（γ剂量率、放射性核素）、环境水质（特别是温排水影响区域）、海洋生态（浮游生物、底栖生物、渔业资源）以及气象参数等。通过设立固定监测站、流动监测点和生物样本长期观测，实现了对核电运营期环境影响的全方位、透明化监督。这套系统不仅为核电环境安全提供了坚实的科学保障，也成为了企业履行环境责任、与公众建立信任沟通的重要桥梁。

平潭海洋生态监测系统：支撑国际旅游岛可持续发展的“生态体检”机制

面向平潭国际旅游岛的建设需求，该系统构建了“空-天-岸-海”一体化的海洋生态观测网。综合利用海洋浮标、岸基观测站、走航监测船，并耦合多源卫星遥感数据，持续对周边海域的水质、富营养化状况、典型生态系统（如珊瑚礁、海草床）健康状况及海岸线变化进行动态评估。该系统产出的“生态体检报告”，精准支撑了海洋生态环境保护规划、旅游景观资源养护以及海洋灾害应急响应，实现了生态保护与旅游经济发展的平衡，为沿海地区可持续发展提供了可操作的监控评估范式。