江苏省环保专题

【地区环境问题概述】

江苏省地处我国沿海地区中部，长江、淮河下游，东濒黄海，北接山东，西连安徽，东南与上海、浙江接壤。长江横穿东西，大运河纵贯南北。境内山水平原错落，河流湖泊纵横，气候温和，土壤肥沃，物产丰饶，素有“鱼米之乡”的美誉。

作为经济大省，江苏省在快速工业化进程中面临多重环境压力。大气污染方面，PM2.5年均浓度虽逐年下降，但臭氧污染问题日益凸显，成为影响空气质量的主要因素。水环境治理中，部分支流支浜水质不稳定，入河排污口整治仍需加强。土壤污染风险主要集中于化工遗留地块，地下水修复任务艰巨。生物多样性保护方面，长江岸线生态修复与湿地保护需持续推进。

此外，经济高速发展与资源环境承载能力的矛盾也贯穿江苏环保历程：一方面，长江岸线、太湖流域等关键生态空间长期面临工业污染、航运扰动、农业面源等压力；另一方面，城市化率超 74% 带来的生活污染、机动车排放等问题持续凸显。近年来，虽经持续治理，生态环境质量显著改善，但 “复合型污染”“结构性压力” 仍未根本缓解，环境治理呈现 “攻坚深化期” 与 “风险防范期” 叠加的特征。

江苏省地图

【主要环境问题及现状】

水污染：流域治理成效显著但风险仍存

长江江苏段，作为长江流域入海前的最后一段，沿线分布数个工业园区，历史上存在化工围江、污水直排等问题。虽然经专项治理，2024 年水质优良比例达 100%，但船舶含油废水、港口扬尘等隐性污染仍需警惕。

太湖流域的蓝藻水华曾是核心污染问题，通过控源截污、生态修复，总磷浓度明显下降，但夏季高温期局部水域仍有蓝藻聚集风险。

苏北地区部分河流因工业废水偷排、城镇污水收集不全，仍存在劣 Ⅴ 类断面。

农村黑臭水体治理覆盖率达 85%，但长效管护机制待完善。

大气污染：从 “PM2.5 攻坚” 转向 “臭氧与 PM2.5 协同控制”

2024 年全省 PM2.5 平均浓度降至 32.3μg/m³，优良天数比例达 82.5%，但臭氧污染成为新瓶颈 —— 夏季臭氧超标天数占比升至 35%，主要源于化工、涂装等行业排放的 VOCs（挥发性有机物）与机动车、电厂排放的氮氧化物在高温下反应。

土壤污染：点源管控为主，面源风险待解

全省受污染耕地安全利用率达 95% 以上，重点行业企业用地土壤污染风险管控率超 90%，但历史遗留化工园区、电镀厂区的土壤重金属（镉、铅）和有机物（多环芳烃）超标问题仍需长期修复。农业面源中，过量使用化肥导致的土壤酸化（pH 值 < 6.5 的耕地占比 18%）、地膜残留（亩均残留量 2.3kg）等问题逐步显现。

【环境监测相关政策】

《2025年江苏省政府工作报告》

着力提升数字经济发展水平。开展新一轮深化制造业“智改数转网联”行动，规模化推进智能工厂建设，壮大工业互联网平台体系，推动数字化转型向中小企业延伸。开展“人工智能+”行动，加快工业大模型研发布局，强化智能应用场景推广，推进人工智能赋能新型工业化。加强新型数字基础设施建设，推进千兆光网建设和5G网络规模化应用，打造一批“万兆园区”，推动算力、运力、存力一体化协同发展。加快健全数据基础制度，强化数据治理、数据应用等标准化建设和数据安全工作，大力发展数据产业，助力制造业向“新”发展、乘“数”而上。

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成煤电机组深度脱硝改造，推进挥发性有机物和臭氧协同治理，开展垃圾焚烧发电、铸造等行业深度治理。加快完善全省“江河湖海”生态环境治理工作格局，削减近岸海域污染物，推动城市生活污水集中收集率达80%，力争有条件的县级市实现全收集全处理，因地制宜推进农村生活污水治理管控。